（一）临时经营纳税人需申请代开普通发票是，应向所在地（企业应向临时税务登记地或工商登记注册地、个人应向身份证明签发地），无法确认纳税人所在地的，向纳税义务发生地主管国税机关申请代开。
（二）农业生产着自产自销初级农产品需要代开普通发票，应向农产品生产地主管国税机关申请代开。
（三）固定纳税人需申请代开普通发票的，应向主管国税机关申请代开。
（四）外出经营的纳税人需申请开普通发票的，应向经营地主管国税机关申请代开。